Trzynasty Kongres Syjonistyczny odbył się w dniach 5-16 sierpnia 1923 roku w Carlsbad (Karlowe Wary) w Czechosłowacji.

Delegaci omówili aktualną sytuację żydowskiego osadnictwa w Palestynie, działalność Keren Hayesod (Palestine Foundation Fund) oraz postępy w pracach przy budowie Uniwersytetu Hebrajskiego w Jerozolimie.

Postanowiono oficjalnie utworzyć Żydowską Agencję dla Palestyny (Jewish Agency for Palestine - Sochnut), która miała być przedstawicielem żydowskiej społeczności w Palestynie i zaspokajać jej potrzeby administracyjne.